7 NPO

In 2023 waren er geen maatregelen als gevolg van de coronapandemie vanuit de overheid meer van kracht. Het onderwijs en toetsafname konden op locatie worden uitgevoerd en dat is ook zoveel mogelijk gebeurd. Uiteraard zijn de positieve effecten van het online werken behouden. Zo zijn delen van opleidingen voor studenten online te volgen. Ook wordt er gemakkelijker via beeldbellen een begeleidingsgesprek gevoerd, zodat reistijd bespaard kan blijven.
Studenten hebben in de voorgaande jaren belemmeringen ervaren als gevolg van de lockdowns: bepaalde activiteiten zoals praktijkonderdelen konden soms niet doorgaan, toetsen werden in een andere vorm afgenomen, onderwijsactiviteiten moesten deels worden omgezet naar een online variant en een groep studenten ervaart mede door de maatregelen mentale problemen, zoals gevoelens van eenzaamheid en onzekerheid.

In ons plan Flexibel herstellen, waar onze Hogeschoolmedezeggenschapsraad mee ingestemd heeft, hebben we beschreven hoe we een deel van de middelen van 2021 (binnen het door OCW geboden kader) door hebben geschoven naar 2023. Hierdoor hadden de opleidingen afgelopen jaar NPO-enveloppemiddelen te besteden. Dit gaf de opleidingen de ruimte de middelen wat doordachter en langduriger in te zetten dan in het aanvankelijke Nationaal Programma Onderwijs de bedoeling was. Qua uitvoering van ons plan lopen we op schema, zowel inhoudelijk als financieel. Bij dat laatste moet alleen opgemerkt worden dat we gebruik hebben gemaakt van het, door de minister aangemerkte, ‘uitloopjaar’ 2024. In de hier volgende tabellen is dit inzichtelijk gemaakt.
De academies hebben de middelen vooral ingezet voor het organiseren van extra toetsen, extra begeleiding van studenten, soms inhaalprogramma’s voor studenten die vertraging hadden opgelopen en verkleining van de groepen. In ons onderwijsconcept Design Based Education (DBE) wordt bij voorkeur gewerkt in ateliers waarin de groepsgrootte beperkt is en de begeleiding intensief. De NPO-middelen maakten het mogelijk dit ook op deze manier te organiseren. De hogeschool heeft er in 2022 voor gekozen een grootscheepse campagne op te zetten waarin honderd extra docenten zijn geworven. Deze docenten zijn ook aangenomen, zelfs meer dan het streefcijfer, en direct in het primaire proces van het onderwijs ingezet. Deze extra capaciteit maakt het mogelijk studenten beter te begeleiden, het onderwijs ononderbroken voort te zetten en geeft ook een boost aan docententeams omdat er veel docenten met recente praktijkervaring zijn aangenomen. Deze docenten hebben allemaal een quick-start, gericht op het werken als docent-onderzoeker in onze organisatie, aangeboden gekregen. Deze wordt daarna opgevolgd door het traject basiskwalificatie didactische bevoegdheid.
Onze hogeschool is in het voorjaar van 2023 geselecteerd voor de vierde steekproef uitgevoerd door Berenschot. Berenschot heeft de uitkomsten van de steekproef gepresenteerd in een sectorbrede rapportage aan de Tweede Kamer, ter evaluatie van de besteding van de NPO-middelen. Er is door het programmateam in aanwezigheid van de voorzitter van het College van Bestuur een gesprek met de onderzoekers gevoerd en de monitortool is ingevuld. In deze monitortool is op het niveau van activiteiten geëvalueerd wat de opbrengsten zijn geweest. Na afloop van de audit werd door Berenschot zeer positief teruggekoppeld en ook te kennen gegeven dat nadere rapportage, buiten deze jaarverslaglegging, niet nodig is.

Financieel
In ons plan Flexibel herstellen, en het daarop bijgestelde addendum, hebben we voor 2023 bijna € 4,9 mln. gebudgetteerd (corona-enveloppe), hiervan ruim € 2,6 mln. voor thema’s 1 t/m 3 en ruim € 2,2 mln. voor thema 5. In onderstaande tabellen zijn de bijgestelde budgetten opgenomen (addendum) en niet de oorspronkelijke (plan Flexibel herstellen).
Onderstaande tabel toont de besteding van alle NPO-middelen, de corona-enveloppe wordt vervolgens nog specifiek toegelicht.

In 2023 is in het kader van de corona-enveloppe bijna € 4,9 mln. besteed (en als zodanig ook geregistreerd in de project- en financiële administratie). Het resterend niet-normatieve rijksbijdragebudget is als balanspost opgenomen en het in de tabel in de kolom 'te besteden 2024' opgenomen bedrag zal komend jaar vrijvallen. De bedragen zijn opgenomen in de begroting(en) voor het lopende boekjaar. Per saldo zullen we voor de uitvoering van ons NPO-plan ‘Flexibel herstellen’ nog een klein bedrag uit eigen middelen inzetten (€ 69.000, zie ook tabel).
Een uitsplitsing van de corona-enveloppe in de gedefinieerde thema’s is zichtbaar in onderstaande tabel:

Bovenstaande tabellen sluiten op elkaar aan. De bestedingen over 2021, 2022 en 2023 zijn inmiddels bekend, alle jaren zijn iets hoger uitgekomen dan gepland. De laatste kolom laat zien dat we uitkomen op een totale besteding van € 16.525.000, dat is € 69.000 hoger dan de in het plan opgenomen besteding van € 16.456.000.
In ons plan Flexibel herstellen (en het addendum daarop) hebben we budgetten toegekend voor thema’s 1, 2 en 3 gezamenlijk. De activiteiten liggen inhoudelijk heel dicht bij elkaar en om de administratieve last te beperken (maken van arbitrair onderscheid) hebben we het zowel in het plan als in de administratie ingericht als één post waarop verantwoording afgelegd dient te worden.